当时正值解放战争后期，战局瞬息万变。一方面，大量热血青年踊跃参军；另一方面，国民党起义部队不断加入解放军。如果按照实际人数紧密编排番号，后续调整将十分繁琐。为此，军委特意预留了部分番号作为机动编制。
以未启用的56、57军为例，这两个番号原本是为第四野战军准备的。当时预计四野入关作战后可能扩编，但战局发展超出预期，这两个番号最终没有启用。同样，59军番号预留给中原野战军用于收编起义部队，后因江汉军区12纵队改编计划变更而闲置。
随着和平建设时期的到来，解放军经历了多次精简整编。在最近一次改革中，陆军保留13个集团军，分属五大战区。此时若沿用旧番号，会出现两个问题：一是番号不连贯影响管理效率；二是部分功勋部队可能因番号调整产生抵触情绪。
历史上就曾有过类似教训。1985年百万大裁军时，功勋卓著的铁道兵部队对撤销番号反应强烈，老将军陈再道多次向邓小平同志请命。虽然最终服从大局，但情感上的不舍令人动容。
为避免这种情况，2017年整编时采取了全新编号方案：从71开始顺序编排。这样做既避开了历史番号，又体现了对部队传统的尊重，更便于日常管理和档案整理。正如军事专家所言，番号不仅是数字代号，更承载着部队的光荣传统和精神血脉。
这种编号方式看似简单，实则凝聚了我军现代化建设中的历史智慧，既照顾到管理效率，又兼顾了官兵情感，展现出中国军队在改革中的人文关怀。
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